实施城市更新行动，是以习同志为核心的党中央科学把握城市发展规律，准确研判我国城市发展新问题新形势，对逐步提升城市发展质量作出的重大决策部署，其总体目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，不断的提高城市人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力。
一是实施城市生态修复和功能完善工程。城市发展必须把生态和安全放在更突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，建立高质量的城市生态系统和安全系统。要坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，合理确定城市规模、人口密度，优化城市空间布局形态，构建生态廊道网络，控制特大城市中心城区建设密度，促进公共服务设施合理地布局。建立连续完整的生态基础设施标准和政策体系，完善城市生态系统，保护城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，加强绿色生态网络建设。补足城市基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。
二是强化历史背景和文化保护，塑造城市风貌。历史背景和文化是城市的灵魂要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史背景和文化遗产。要建立城乡历史背景和文化保护传承体系，完善制度机制政策，统筹保护、利用、传承，加强监督检查，强化考核问责，确保各时期重要城乡历史背景和文化遗产得到系统性保护，加大历史背景和文化名城名镇名村保护力度，修复山水城传统格局，保护具有历史背景和文化价值的街区、历史地段的传统格局和风貌，推进历史背景和文化遗产活化利用，不拆除历史建筑，不拆真遗存、不建假古董。全方面开展城市设计工作，加强建筑规划设计管理，优化城市空间和建筑布局，加强住宅建筑密度和新建高层建筑管控，治理“贪大、媚洋、求怪”的建筑乱象，塑造城市时代特色风貌。
三是加强居住社区建设。居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，城市治理的“最后一公里”就在社区，要坚持为民服务宗旨，强化社区为民、便民、安民功能。要以安全健康、设施完善、管理有序为目标，把居住社区建设成为满足人民群众日常生活需求的完整单元。开展城市居住社区建设补短板行动，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等做改造和建设，提升完整居住社区覆盖率，完善十五分钟生活圈服务配套。推动物业服务企业全力发展线上线下社区服务业，满足居民多样化需求。建立党委领导、政府组织、业主参与、企业服务的居住社区治理机制，推动城市管理进社区，提高物业管理覆盖率。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。
四是推进新型城市基础设施建设。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路.前景广阔。要快速推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全方面提升城市建设水平和运行效率。快速推进城市信息模型(CIM)平台建设，打造智慧城市的基础操作平台实施智能化市政基础设施建设和改造，提高运行效率和安全性能协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”推进智慧社区建设，实现社区智能化管理。推动智能建造与建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网，推广钢结构装配式等新型建造方式，加快发展“中国建造”
五是加强城镇老旧小区改造。城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。要全方面推进城镇老旧小区改造工作，进一步摸清底数合理确定改造内容，科学编制改造规划和年度改造计划，有序组织实施，力争到“十四五”期末基本完成2000 年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制完善项目审批、技术标准、存量资源整合利用、财税金融土地支持等配套政策，确保改造工作顺利进行。
六是增强城市防洪排涝能力。城市内涝问题严重影响群众生产生活危及人民生命财产安全，要把内涝治理作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好。要坚持系统思维、整体推进、综合治理，争取“十四五”期末城市内涝治理取得明显成效。统筹区域流域生态环增治理和城市建设，将山水林田湖草生态保护修复和城市开发建设有机结合，提升自然蓄水排水能力。统筹城市水资源利用和防灾减灾系统化全域推进海绵城市建设，打造生态、安全、可持续的城市水循环系统。统筹城市防洪和排涝工作，科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水系统设施，加快建设和完善城市防洪排涝设施体系。
七是全方面开展城市体检评估。把城市作为“有机生命体”，建立完善城市体检评估机制，摸清各方面有一定的问题，聆听市民心声，针对查找出来的“城市病”和城市短板，精准生成城市更新项目，全程跟踪城市问题的解决与城市更新任务的落实，统筹城市各类建设资源，推动城市建设项目投资更精准、城市资源配置更加合理、城市治理更高效、城市建设更加系统。（燕南飞）
